Фото с сайта http://lenta.ru

Вице-премьеры Игорь Сечин и Алексей Кудрин опять не могут договориться, как изменить налоговую нагрузку на нефтегазовую отрасль. Как выяснили «МН», Сечин и Минэнерго раскритиковали практически все предложения Минфина, за счет которых министерство собиралось увеличить доходы бюджета в ближайшие три года.

Вместо повышения НДПИ на газ и отмены льготы по налогу имущество кураторы ТЭК предлагают бюджету заработать на повышении прогноза нефтяных цен и ослаблении рубля.

Альтернативные предложения по увеличению бюджетных доходов содержатся в проекте доклада Сечина премьер-министру Владимиру Путину, копия которого есть в распоряжении «МН». Основные расчеты для доклада в апреле подготовило Минэнерго, а Сечин, по данным «МН», их одобрил.

Минфин в ближайшие три года предлагает увеличить нагрузку на нефтегазовый сектор на 867 млрд руб. Дополнительные деньги для бюджета, считают в министерстве, могут быть получены за счет удвоения в 2012 и 2013 годах ставки НДПИ на газ (до 529 руб. и 558 руб. соответственно), отмены льготы на имущество для монополий, а также отказа с 2013 года от повышения амортизационной премии с 10 до 30%.

Все эти предложения противоречат уже принятым мерам по развитию ТЭК, указано в докладе Сечина. Повышение ставки НДПИ на газ приведет к увеличению разрыва между доходностью поставок на внешний и внутренний рынки с нынешних шести до 12 процентных пунктов. Рентабельность «Газпрома» при этом снизится на 6 п.п., а независимых производителей газа — на 9 п.п., что значительно ухудшит их финансовое положение.

Еще опаснее для отрасли отмена льготы по налогу на имущество. Сейчас от него освобождены магистральные трубопроводы, линии электропередачи и железнодорожные пути. Владеют этой инфраструктурой в основном госкомпании. Если льготу отменить, «Транснефти» и «Газпрому» придется повысить тарифы или порезать инвестпрограммы. Государству, по мнению Сечина и Минэнерго, невыгодно ни то, ни другое.

Если же отказаться еще и от утроения амортизационной премии, которое позволяет уменьшить базу налога на прибыль на треть от стоимости вводимых в эксплуатацию фондов, пострадает инвестиционный климат страны, предупреждают Путина.

По словам собеседников «МН» в Минэнерго и Белом доме, часть доводов премьер уже принял в расчет: уже решено отказаться от идеи Минфина отменить льготу по налогу на имущество. По вопросу повышения НДПИ на газ и отмены амортизационной премии в 30% консультации продолжаются.

Сечин и Минэнерго предлагают не только отказ от предложений Минфина, но и альтернативные возможности увеличения доходов бюджета. Первой среди них в докладе вице-премьера указано ослабление рубля. Рост курса доллара на 1,2 рубля в 2012 году, по оценке Минэнерго, обеспечит дополнительные 200 млрд руб. для бюджета только от нефтяной отрасли. Вырастут поступления и от других экспортных отраслей. Сейчас в официальном прогнозе Минэкономразвития на 2012 год среднегодовой курс — 27,9 руб. за доллар.

А повышение цены нефти в макропрогнозе с $93 до $110–120 за баррель автоматически принесут бюджету 1–1,6 трлн руб., пишут чиновники. Именно в этом диапазоне будет колебаться цена на нефть в 2012 году, по оценкам IEA (Международное энергетическое агентство). Введение пошлин на экспорт газа на Украину принесет казне 100 млрд руб, пошлин на экспорт нефти в Казахстан — еще 94 млрд.

Высокие цены на нефть и ослабление рубля — условия, противоречащие друг другу, отмечает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. Рубль сейчас никто искусственно не держит, его укрепление — следствие как раз роста цен на нефть. Добиться ослабления национальной валюты в такой ситуации Центробанк может через денежную эмиссию, но пока не похоже, что этим инструментом готовы воспользоваться, объясняет Орлова. С повышением налогов придется смириться, полагает она, но задача государства — грамотно распределить нагрузку по отраслям.

• Код для вставки в блог